Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Закон Республики Тыва от 24.05.2016 №189 - ЗРТ

О внесении изменений в Закон Республики Тыва
«Об отходах производства и потребления в Республике Тыва»

Принят Верховным Хуралом
(парламентом) Республики Тыва
25 мая 2016 года

Статья 1
Внести в Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1101 ВХ-I «Об отходах производства и потребления в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2004, 31 декабря; 2006, 2 июня; 2008, 31 декабря; 2009, 28 мая; 2011, 12 апреля, 20 декабря; Шын, 2006, 29 апреля; 2008, 30 декабря; 2009, 19 мая; 2011, 9 апреля, 15 декабря; Нормативные акты Республики Тыва, 2015, 11 декабря) следующие изменения:
1) в статье 1 слова «Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заменить словами «Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»)»;
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Отходы как объект права собственности
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.»;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Тыва в области обращения с отходами
1. К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в области обращения с отходами относятся:
1) разработка и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва в области обращения с отходами, контроль за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
2. К полномочиям Правительства Республики Тыва в области обращения с отходами относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
2) разработка, утверждение и реализация государственной программы Республики Тыва в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – государственная программа Республики Тыва в области с обращениями отходами), участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
3) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Тыва;
4) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва нормативных правовых актов Республики Тыва в области обращения с отходами, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением;
5) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
7) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
8) установление порядка ведения регионального кадастра отходов Республики Тыва (далее – кадастр отходов Республики Тыва);
9) определение в программах социально-экономического развития Республики Тыва прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
10) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
11) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
12) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
13) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
14) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
15) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
16) регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
17) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва);
18) установление содержания и порядка заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
19) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов;
20) государственное регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
21) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
22) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
3. Правительство Республики Тыва вправе передать полномочия, установленные частью 2 настоящей статьи, иным органам исполнительной власти Республики Тыва, за исключением полномочий, отнесенных законодательством к исключительным полномочиям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.»;
4) в статье 5:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в Республике Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, в том числе осуществление полномочий в области обращения с отходами, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, на территориях сельских поселений муниципального района, а также на межселенной территории.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в Республике Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.»;
г) в части 5:
пункт «а» признать утратившим силу;
пункт «б» признать утратившим силу;
пункт «г» признать утратившим силу;
5) в части 1 статьи 6 слова «от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ» исключить;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов
1. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.
2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, несут обязательства, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».»;
7) в статье 9:
а) наименование дополнить словами «в Республике Тыва»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований в Республике Тыва осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».»;
в) часть 3 признать утратившей силу;
г) часть 4 признать утратившей силу;
8) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности (далее – лом и отходы цветных металлов).
Перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
9) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Требования к обращению с отходами I – V классов опасности и к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
1. Обращение с отходами I – V классов опасности в Республике Тыва осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
2. Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I – IV классов опасности.
Ответственность за допуск работников к работе с отходами I – IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.»;
10) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва
1. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами разрабатывается с учетом требований, установленных статьей 132 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и утверждается Правительством Республики Тыва.
Территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва разрабатывается с учетом требований, установленных статьей 133 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.
2. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом государственной власти.
3. Государственная программа Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами Республики Тыва подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Республики Тыва.»;
11) статью 121 изложить в следующей редакции:
«Статья 121. Нормирование в области обращения с отходами
1. Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») и Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
2. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами.
3. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.
4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
5. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается Правительством Республики Тыва.»;
12) статью 122 изложить в следующей редакции:
«Статья 122. Кадастр отходов Республики Тыва
1. Кадастр отходов Республики Тыва – государственная информационная система Республики Тыва, включающая в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.
2. Порядок ведения кадастра отходов Республики Тыва устанавливается Правительством Республики Тыва.»;
13) дополнить статьей 131 следующего содержания:
«Статья 131. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в Республике Тыва при размещении отходов
1. При размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в Республике Тыва в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
2. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.
3. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.»;
14) дополнить статьей 132 следующего содержания:
«Статья 132. Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва
Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».»;
15) дополнить статьей 133 следующего содержания:
«Статья 133. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) является юридическим лицом, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
2. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва обеспечиваются региональным оператором в соответствии с государственной программой Республики Тыва в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами Республики Тыва.
3. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Статус регионального оператора присваивается на срок не менее чем десять лет. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
5. Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами и региональным оператором, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются Правительством Республики Тыва.».

Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего и четвертого пункта 6 статьи 1 настоящего Закона.
2. Абзацы третий и четвертый пункта 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 июля 2016 года.

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Тыва Ш. Кара-оол


г. Кызыл
«____»___________ 2016 года
№ 189-ЗРТ

Текст закона для загрузки и печати
Скачать (86 КБ)