Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Официальный сайт search.png   vkontakte   facebook   twitter

Состоялись публичные слушания по проекту республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

07 декабря 2016 - 13:15

Сегодня, 7 декабря, в конференц-зале гостиничного комплекса «Буян Бадыргы» состоялись публичные слушания по проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В публичных слушаниях приняли участие депутаты Верховного Хурала Тувы, члены республиканского Правительства, председатели администраций и главы муниципальных образований, представители общественных организаций, служб и ведомств республики.

Председательствовала на публичных слушаниях Председатель Комитета Верховного Хурала по финансовой, экономической, инвестиционной политике и предпринимательству Александра Донгак.

С вступительным словом к участникам публичных слушаний обратилась заместитель Председателя Верховного Хурала Ирина Самойленко. Она отметила, что в бюджетный процесс вовлекается все больше жителей Тувы с активной гражданской позицией, для того чтобы и формирование, и исполнение бюджета республики было максимально публичным, прозрачным и подотчетным.

Вице-спикер призвала участников публичных слушаний при внесении поправок предусматривать источники финансирования, так как бюджет Тувы на предстоящий год будет жестким.

Среди основных целей бюджетной политики республики Ирина Петровна отметила обеспечение устойчивости бюджета, выполнение принятых обязательств перед гражданами, реализацию задач по сохранению и достижению позитивных результатов развития республики, решение социальных проблем, предоставление качественных муниципальных услуг населению, поддержка отраслей экономики в целях решения приоритетных задач социально-экономического развития Республики Тыва.

С докладами на заседании выступили министр экономики Республики Тыва Елена Каратаева, министр финансов Республики Тыва Орлан Достай, Председатель Счетной палаты Республики Тыва Василий Хомушку.

О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов доложила министр экономики РТ Елена Владимировна Каратаева.

Она сообщила, что прогноз социально-экономического развития был разработан в двух вариантах. Базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой - поддерживаться постепенным оживлением потребительского кредитования.

Второй целевой вариант базируется на предположении о более позитивной экономической конъюнктуре, а также активизации инвестиционных процессов. При развитии экономики по второму варианту сценария динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью.

Прогноз Республики Тыва состоит из 7 основных разделов – валовый региональный продукт, промышленность, сельское хозяйство, инвестиции в основной капитал, строительство, ввод жилья, уровень жизни населения и включает 60 показателей социально-экономического развития республики.

В целом было обозначено, что прогноз социально-экономического развития Тувы объективно оценивает сегодняшнюю ситуацию, сложившуюся в экономической и социальной сфере республики и описывает задачи, которые предстоит решать в 2017 году и в последующие годы.

Завершая свое выступление, Елена Каратаева отметила, что динамика по основным параметрам прогноза имеет сдержанный характер - с ожидаемым восстановительным ростом и постепенным переходом к устойчивому развитию в последующие годы.

Основные параметры проекта республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов озвучил министр финансов Республики Тыва Орлан Достай.

Консолидированный бюджет республики сформирован по доходам 22 440 млн. рублей, по расходам в сумме 22 924 млн. рублей с дефицитом бюджета в пределах бюджетного законодательства в сумме 484 млн. рублей.

Собственные доходы консолидированного бюджета в 2017 году прогнозируются в сумме 6007 млн. рублей, с ростом к уточненному плану 2016 года на 6,9% (к оценке 5762 млн. рублей на 4,2%). Прогноз республиканского бюджета на 2017 год составляет 4390 млн. рублей с ростом к уровню 2016 года на 5,5 %.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета запланированы в сумме 16 433 млн. рублей, из них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 14 545 млн. рублей с ростом на 8%, Субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предусмотрены в сумме 1 726 млн. рублей (со снижением к 2016 году 2 752 млн. рублей).

Общий объем расходов консолидированного бюджета республики на 2017 год прогнозируется в сумме 22 924 млн. рублей, со снижением на 6,5% к уточненному бюджету 2016 года.

В приоритетном порядке предусматривается выполнение всех социальных обязательств перед жителями региона. Более 90% всех бюджетных ассигнований (или 21 352,6 млн. рублей) направляются на социально значимые и первоочередные расходы (заработная плата с начислениями, социальные выплаты, расходы на коммунальные услуги, содержание бюджетной сети, ОМС неработающего населения).

Расходы на оплату труда с начислениями работникам бюджетной сферы запланированы в полном объеме в сумме 11651,5 млн. рублей, с ростом к уровню 2016 года на 1 141,5 млн. рублей, или на 11,9%. В расчете ФОТ  учтены средства на реализацию «майских» указов, повышение МРОТ с 1 июля 2017 года – на 4 процента (МРОТ – 7800 рублей в месяц), а также заработная плата работников новых введенных объектов.

С учетом планируемых доходов, а также соблюдения требований бюджетного законодательства дефицит консолидированного бюджета предусмотрен в сумме 484 млн. рублей.

Для снижения запланированного дефицита в первом квартале всем органам исполнительной власти необходимо внести предложения по оптимизации расходов, с учетом инвентаризации бюджетной сети. Планируется продолжение применения практики поощрения органов местного самоуправления за достижение наилучших значений показателей в размере 5 млн. рублей для стимулирования кожуунов к зарабатыванию собственных средств.

«Представленный бюджет формировался крайне сложно. Тем не менее, социальные обязательства государства предусматриваются в полном объеме,  а также в бюджете запланированы средства, призванные стимулировать развитие экономики республики», - подытожил свое выступление Орлан Достай.

Для оглашения заключения Счетной палаты Республики Тыва слово было предоставлено председателю Счетной палаты Василию Хомушку. Он отметил, что по сравнению с основными параметрами, утвержденными на 2016 год, в 2017 году наблюдается снижение общего объема доходов и расходов.

В структуре доходов удельный вес налоговых и неналоговых доходов составляет 21,1 % и безвозмездных поступлений – 78,9 % от общего объема доходов.

Наибольший удельный вес в расходах республиканского бюджета 2017 года приходится на бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение расходных обязательств в области образования – 32,2 %, социальной политики – 26 %, национальной экономики – 11,8 %, предоставления межбюджетных трансфертов общего характера бюджетам муниципальных образований – 11,4 %, здравоохранения – 5,9 %, общегосударственные вопросы – 4,1 %, жилищно-коммунальное хозяйство – 3,4 %.

Снижение расходов по сравнению с утвержденными расходами 2016 года предусматривается в основном на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности на общую сумму 1 914 974,8 тыс. рублей в разделах - «Здравоохранение», «Образование», «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство».

По своим направлениям также выступили министр дорожно-транспортного комплекса РТ Олег Бады, и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Эртине Данзы-Белек, заместитель министра здравоохранения РТ Кудер Монгуш, Глава – председатель Хурала представителей города Кызыла Дина Оюн, Глава – председатель Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна Вера Балчый.

Подводя итоги публичных слушаний, Александра Донгак сказала о необходимости повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличении поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, совершенствовании бюджетного планирования в муниципальных образованиях Республики Тыва в соответствии с изменениями бюджетного законодательства.

«Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета в 2017-том году прогнозируются с ростом на 5 процентов к уточненному плану на 2016 год или на 222 миллиона рублей. Удельный вес собственных доходов составляет 21 процент с ростом на 0,6 процентов к первоначальному бюджету 2016 года. Доля безвозмездных поступлений в 2017 году наоборот уменьшается и составляет 79 процентов от общего объема доходов.

Несмотря на ежегодный рост собственных доходов, республика ежегодно сталкивается с проблемой изыскания дополнительных средств на обеспечение социальных расходов, реализацию «майских» Указов президента России.

Все дополнительно поступившие в ходе обсуждения проекта бюджета предложения будут рассмотрены на заседании комитета Верховного Хурала по финансовой, экономической, инвестиционной политике и предпринимательству, и в случае поддержки будут включены в проект рекомендаций для утверждения на сессии Верховного Хурала», - заключила Александра Хаяевна.

Руководителям администраций Тандынского и Монгун-Тайгинского кожуунов, обеспечивших по итогам 11 месяцев текущего года наибольший прирост доходов местных бюджетов и исполнение плановых показателей собираемости налогов, были вручены благодарственные письма Председателя Верховного Хурала.


Возврат к списку