Состоялся совместный Совет Правительства Республики Тыва и Совет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
Вчера, 30 октября, в Доме Правительства Республики Тыва состоялось расширенное заседание совместного Совета высшего исполнительного и законодательного органов государственной власти республики под председательством Главы Тувы Шолбана Валерьевича Кара-оола.
Помимо членов Правительства Республики Тыва и депутатов Верховного Хурала на заседании присутствовали руководители территориальных структур федеральных органов власти, председатели администраций, главы – председатели Хуралов представителей муниципальных образований республики, председатели общественных организаций, представители крупных организаций и предприятий промышленности и энергетики, руководители молодежных общественных движений.
В своем вступительном слове Глава Республики Тыва отметил, что подобный формат общения накануне принятия главного финансового документа региона существует только у нас в республике. Советы проходят на регулярной, системной основе, и это уже стало доброй традицией.
Шолбан Валерьевич подчеркнул, что проект республиканского бюджета на предстоящий период остается социально ориентированным, 90 процентов составляют первоочередные выплаты и социальные обязательства.
Он также особо отметил ответственность каждого присутствующего на заседании за социальную стабильность в республике. Основными задачами на предстоящий период Глава Тувы определил снижение государственного долга республики, обеспечение роста собственных доходов не ниже уровня инфляции, продолжение реализации крупных инфраструктурных проектов – модернизация аэропортового комплекса, современное обустройство нового направления федеральной трассы Р-257 (М-54), реконструкция пункта пропуска «Хандагайты – Боршоо». Данные проекты не только создадут условия для вхождения республики в трансграничный экономический коридор Россия – Монголия – Китай, повысят инвестиционную привлекательность Тувы, но и дадут ощутимый импульс развитию туризма в республике.
Шолбан Валерьевич Кара-оол призвал министерства, муниципальные образования, учреждения и организации в условиях нехватки финансовых средств, прежде всего, определить приоритеты, а также публичность, прозрачность и адресность при выделении льгот, чтобы обеспечить социальную справедливость.
Слово также было предоставлено Председателю Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оолу Тимуровичу Даваа.
Спикер республиканского парламента заверил участников заседания, что депутатский корпус республики заинтересован в обсуждении, уже идет большая подготовительная работа по рассмотрению бюджета республики на предстоящий период. И с момента поступления проекта главного финансового документа в Верховный Хурал депутаты готовы обсуждать все бюджетно-финансовые вопросы с заинтересованными лицами уже на площадках парламента.
Кан-оол Тимурович подчеркнул, что депутаты тесно сотрудничают как с муниципальными образованиями, так и с органами исполнительной власти, а парламент делает все, чтобы обеспечить нормативную правовую базу, направленную на поднятие уровня собственных доходов сельских территорий. Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва также отметил, что согласно бюджетному процессу предстоят публичные слушания по проекту республиканского бюджета и рассмотрение его в трех чтениях на заседаниях сессии. «Предстоит также обсуждение на уровне фракции ВВП «Единая Россия», и в парламенте готовы к конструктивному диалогу», – констатировал спикер парламента.
С докладом «Об основных подходах при формировании бюджета Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 – 2020 годов» выступил министр финансов Республики Тыва Орлан Степанович Достай.
Министр проинформировал присутствующих, что существенным фактором бюджетного планирования являются условия Соглашения Правительства Республики Тыва с Минфином России, в котором заложены требования оптимизации бюджетных расходов и направление их на выполнение «майских» указов, обоснованность введения дополнительных социальных льгот из республиканского бюджета и ряд других требований.
Перед бюджетами субъектов поставлены задачи: увеличить доходную базу, отменить неэффективные региональные налоговые льготы, оптимизировать расходы, отменить субсидирование из республиканского бюджета по полномочиям, которые не относятся к республике.
В качестве приоритетного фактора при планировании бюджета Министерство финансов Республики Тыва предлагает – стимулирование экономического роста за счет развития туризма.
Основные бюджетные параметры таковы: доходы сформированы в объеме 25 млрд. 502,8 млн. рублей, расходы – 26 млрд.040,2 млн. рублей, предельный дефицит – 537,4 млн. рублей.
Общий объем финансовой помощи из федерального бюджета определен в размере 18 млрд. 907,4 млн. рублей.
Из них: дотации – 15 млрд. 732 млн. рублей, целевые средства 3 млрд.174,7 млн. рублей.
Прогноз налоговых и неналоговых доходов сформирован в объеме 6 млрд. 595 млн. рублей.
Расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы запланированы в сумме 12 млрд. 460,8 млн. рублей.
При формировании фонда оплаты труда учтено:
1) Повышение оплаты труда отдельных работников социальной сферы в соответствии с «майскими указами» Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Общий объем на повышение 518 млн. рублей. Общая среднесписочная численность данной категории работников – 13950 человек.
2) Увеличение по поручению Президента РФ минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 7800 до 9489 рублей
3) Индексация на 4% заработной платы работникам бюджетной сферы, на которых не распространяется действие «майских указов». Общий объем финансирования – 172,8 млн. рублей. Общая численность работников – 12021 человек (ветеринары, работники ЖКХ, водители, экономисты, программисты, бухгалтера учреждения и др.)
Расходы на меры социальной поддержки жителей республики по сравнению с текущим годом вырастут на 4,1% и составят млрд. 314,8 млн. рублей.
Социальные выплаты по возмещению расходов на оплату услуг ЖКХ осуществляются по 4 видам: социальный уголь, льготы ЖКУ сельским специалистам – учителя, работники культуры, ветеринары, врачи, работники социальной сферы, ЖКУ отдельным категориям граждан – инвалиды, участники ВОВ, боевых действий и др. (федеральная субвенции).
В 2018 году будет продолжена реализация губернаторских проектов: «Кыштаг для молодой семьи» - 66,2 млн. рублей, «Социальный картофель» - 1.0 млн. рублей, «Корова – кормилица» - 9,2 млн. рублей.
За счет средств республики предусмотрено финансирование агропромышленного комплекса в размере 229,3 млн. рублей. Из федерального бюджета на поддержку АПК Туве распределено 412 млн. рублей. Из них единая субсидия – 181,5 млн. рублей, что позволит республике самостоятельно принимать решения по приоритетности использования средств.
На развитие малого и среднего предпринимательства предусмотрено в бюджете республики 78 млн. рублей, с ростом на 2,5 млн. рублей к уровню 2017 года. В 2018 году Министерством экономики Республики Тыва планируется субсидирование микрофинансовой деятельности Фонда поддержки предпринимательства в сумме 50 млн. рублей на условиях привлечения федеральных субсидий.
В 2018 году на республиканские бюджетные инвестиции с учетом возможностей бюджета предусмотрены средства в объеме 900 млн. рублей, в том числе на софинансирование программы переселения – 705 млн. рублей, на софинансирование федеральных программ – 133 млн. рублей, на проектные работы – 61 млн. рублей. Приоритетом является завершение программы переселения.
Госдолг на 1 октября 2017 года образовался в сумме 2698 млн. рублей. В 2018 году с принятием программы реструктуризации государственного долга субъектов Российской Федерации, республика имеет возможность реструктуризировать задолженность по бюджетным кредитам со сроком погашения 7 лет. В 2018-2020 годах при условии роста налоговых и неналоговых доходов выше уровня инфляции республика может войти в категорию льготных регионов со сроком погашения кредитов 12 лет.
Подытоживая заседание, Глава Республики Тыва Шолбан Валерьевич Кара-оол отметил, что это лишь нулевое чтение проекта бюджета республики и начало конструктивной дискуссии, более детальное обсуждение будет проходить в парламенте республики. «Понятность бюджетной политики, прозрачность расходов бюджета – это главные составляющие работы органов государственной власти», – заключил Глава Тувы.
В ходе нулевого обсуждения проекта бюджета Главой республики были даны поручения заместителю Председателя Правительства Республики Тыва Александру Брокерту представить анализ по привлечению средств республиканскими министерствами, а парламенту республики и Хуралам представителей муниципальных образований – сформировать межведомственную комиссию по объективному установлению причин исковых требований, выдвигаемых к бюджету республики.
Также в ходе рассмотрения прогноза социально-экономического развития Тувы и проекта бюджета депутаты Верховного Хурала республики, все присутствующие смогли задать интересующие вопросы.