Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

Официальный сайт search.png   vkontakte   facebook   twitter

Доклад Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оола Даваа «Региональное законодательство – основа социально-экономического развития республики» на торжественном собрании, посвященном 25-летию Верховного Хурала

05 Июня 2019 - 19:51

Уважаемые ветераны, коллеги и приглашенные! Дорогие друзья!

Настоящим торжественным собранием мы завершаем официальные парламентские мероприятия, посвященные 25-летию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.  

Напомним, что в рамках юбилея парламентом проведены научно-практическая конференция, уроки парламентаризма и Конституции Тувы, награждены победители творческих конкурсов среди журналистов и школьников, тема   парламентаризма широко освещалась в средствах массовой информации.

За четверть века наша страна и республика значительно изменились.

В памяти свежи экономический дефолт 1998 года, закрытие предприятий и организаций, бартерные отношения, взаимные неплатежи, задержка зарплат, пенсий и многие другие события, ставшие нашей новейшей историей.

Другая ситуация сегодня: экономика – рыночная, страна – многопартийная. Тува стала экономически и культурно привлекательной. Появились новые дороги, мосты, предприятия, активно строится жилье. Возведены новые социальные объекты – ФАПы, школы, детские сады, спортивные залы, дома культуры.

Федеральная автотрасса перенаправлена в сторону больших перспективных кожуунов.

Позитивные перемены положительно отразились на численности населения республики, которое постоянно растет.

Отрадно, что уменьшается детская смертность, увеличивается продолжительность жизни. Безусловно, это результат, прежде всего, возросшей трудовой активности жителей республики во всех сферах экономики.

Уважаемые участники торжества! При активном участии всех ветвей власти, важную роль в реализации намеченных планов и задач, стоящих перед республикой, сыграло формирование регионального законодательства.

По состоянию на 1 мая 2019 года в Федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации содержится 4960 действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, из них законов – 2305. Они охватывают абсолютно все ключевые сферы жизни общества.

Мы сердечно благодарим депутатов законодательного (представительного) органа власти республики всех созывов.  Четверть века вы формируете правовое пространство и отстаиваете интересы граждан. Подчеркну еще раз, что региональное законодательство, созданное вами, позитивно повлияло на социально-экономическое развитие республики, повышение качества жизни людей, обеспечение их прав и свобод. Не это ли лучшая оценка деятельности всех созывов законодательного органа?

Новейшая история Верховного Хурала началась с декабря 1993 года. Соблюдая традиции преемственности в работе, тувинский парламент применяет передовой опыт и лучшие традиции своих предшественников – от Великого и Малого Хуралов ТНР до Верховного Совета Тувинской АССР.

В Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва первого созыва (1993 – 1998 годы) было 32 депутата. Они образовали 7 комитетов и 3 фракции: аграрную, Народной партии суверенной Тувы и женщин-депутатов. Председателем Верховного Хурала был избран Каадыр-оол Алексеевич Бичелдей.

Депутатам – «первопроходцам», пришлось создавать новую систему законодательства в соответствии с нормами новой Конституции Республики Тыва – пакеты законов по государственному устройству, экономике и финансам, по вопросам земельных и имущественных отношений,      сохранения культурного и исторического наследия. И это далеко не полный перечень сфер законодательного регулирования.

Работа Верховного Хурала Республики Тыва второго созыва началась 23 июня 1998 года. Председателем законодательного органа был избран Шолбан Валерьевич Кара-оол.

Приоритетным направлением правотворческой деятельности Верховного Хурала второго созыва было решение задач, поставленных в 2000 году в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина, по обеспечению в стране единства правового пространства и приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Требовалось внести изменения в Конституцию Республики Тыва, которая на тот момент содержала 59 положений, противоречащих федеральным законам.

Важным результатом работы депутатов того созыва стало своевременное устранение всех противоречий.

В 2002 году, впервые в истории современной Тувы, был избран двухпалатный парламент – Великий Хурал с общей численностью 162 депутата. Он просуществовал два созыва. Председателями Палаты представителей избирались Дандар-оол Кок-Хунаевич Ооржак и Хонук-оол Доржуевич Монгуш. Председателем Законодательной палаты – Василий Майлолович Оюн.

Свои основные полномочия Великий Хурал исполнил, принимая республиканские нормативные правовые акты.

Палата представителей сыграла стабилизирующую роль в непростой обстановке тех времен, депутаты верхней палаты обеспечили широкое народное представительство в Великом Хурале и демократичность законотворческого процесса.

В тоже время работа Законодательной палаты могла быть более эффективной.

В 2010 году на всенародном референдуме народ республики поддержал инициативу об учреждении в Республике Тыва однопалатного парламента.

Так, в октябре 2010 года состоялись выборы депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва (2010 – 2014 годы).

При активной поддержке избирателями республики программы Всероссийской политической партии «Единая Россия», поддержке нашего земляка – Героя России Сергея Кужугетовича Шойгу, который в то время был сопредседателем партии, Шолбана Валерьевича Кара-оола – члена Высшего совета партии по итогам выборной кампании политическое ядро парламента составили депутаты – «единороссы».

Депутатский корпус нового созыва на данном этапе поставил задачу – обеспечить стабильность в общественной жизни республики, конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти. Он активно включился в формирование правовой базы республики в поддержку инициатив Правительства Тувы по социально-экономическому развитию региона.

Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва второго созыва (2014 – 2019 годы) продолжил основные направления работы своих коллег, осуществлял планомерную, конструктивную и предметную деятельность по правовому регулированию всех сфер жизнедеятельности региона. Особое внимание депутатское сообщество уделяло вопросам повышения уровня жизни, усиления социальной поддержки граждан, совершенствования бюджетных отношений, улучшения инвестиционного климата.

В настоящее время в Верховном Хурале действуют 7 комитетов, фракции партии «Единая Россия» и партии «Справедливая Россия», эффективно работает Совет по взаимодействию Верховного Хурала с представительными органами муниципальных образований.

Традицией стало проведение различных парламентских мероприятий, в том числе Дней Верховного Хурала в кожуунах и Форумов матерей Тувы. По итогам Дней парламента в конкретном муниципальном образовании разрабатывается и принимается свод рекомендаций для исполнения министерствами, ведомствами республики и администрациями кожуунов.

Форумы матерей Тувы вызывают большой интерес общественности. Семьи, ставшие лучшими на зональных этапах, представляются широкой аудитории в качестве ярких и достойных примеров сплоченных, трудолюбивых и образцовых семей.

Начиная с 2011 года, в рамках межпарламентского и международного взаимодействия, было подписано 10 договоров о сотрудничестве.

Гражданская зрелость и ответственность, высокий профессионализм и работоспособность, сплоченность и конструктивизм депутатов Верховного Хурала стали определяющими в работе республиканского парламента последних двух созывов. Правотворчество в эти годы было многообразным и многогранным.

С октября 2010 года Верховный Хурал инициировал для принятия Государственной Думой 11 проектов федеральных законов.

Так, в сентябре 2013 года с целью обеспечения доступа к правосудию, парламент республики внес в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательную инициативу об увеличении количества судебных участков и соответственно числа мировых судей.

После внесения изменений в федеральное законодательство, по нашей инициативе, в республике возросло число судебных участков и мировых судей с 16 до 23.

За период второго созыва принято 1172 республиканских закона. Сегодня система нормативных правовых актов Республики Тыва регулирует отношения во всех отраслях экономики и социальной сферы, относящиеся к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Уважаемые участники торжественного собрания!

Без преувеличения, от имени моих коллег – депутатов прошлых и действующего созыва можно ответственно заявить, что в практической работе на протяжении всех этих лет в центре внимания законодательного (представительного) органа государственной власти республики были жители Тувы.

Мы искренне дорожим доверием земляков и благодарим их за поддержку федеральной и региональной власти для достижения общей цели – ускорения социально-экономического развития Тувы.

По многочисленным откликам и просьбам избирателей, всех жителей приносим слова благодарности Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, Правительству России во главе с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, нашему земляку, Министру обороны России Сергею Кужегетовичу Шойгу, недавно посетившему республику Министру экономического развития России Максиму Станиславовичу Орешкину, полномочному представителю Президента России в Сибирском федеральном округе Сергею Ивановичу Меняйло, а также депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации, всем, кто не равнодушен к судьбе нашей республики, за конкретные шаги по всестороннему ускоренному развитию Тувы.

Дорогие друзья! Депутатский корпус, представляя избирателей республики, всегда с благодарностью, пониманием и поддержкой относится к инициативам Правительства республики во главе с Шолбаном Валерьевичем Кара-оолом.

Мы высоко ценим и знаем, что намеченный курс ускоренного развития, реализация таких масштабных инвестиционных проектов, как строительство железной дороги, развитие энергетики, организация международного авиасообщения, возведение объектов социальной инфраструктуры и решение других задач, стали возможными благодаря активной защите проектов в Правительстве России, прежде всего, Главой Республики Тыва Ш.В. Кара-оолом.

Парламент республики сегодня и в последующие годы будет активно работать по формированию своевременной правовой базы для обеспечения намеченных мер.

Следует подчеркнуть, что руководство высшего исполнительного органа государственной власти республики, руководители министерств и ведомств, органов местного самоуправления – постоянные участники проводимых Верховным Хуралом мероприятий.

Ежеквартально проходит совместный Совет парламента и Правительства республики, где определяются цели и задачи законотворчества на ближайшую перспективу. Такое взаимодействие идет только на пользу республике, так как перед органами государственной власти стоит одна задача – это экономическое процветание региона на благо его многонационального народа.

От имени депутатов последних двух созывов хотим поблагодарить Главу Республики Тыва Шолбана Валерьевича Кара-оола и членов республиканского Правительства за тесное сотрудничество в решении самых острых и злободневных вопросов. У нас также сложились конструктивные рабочие отношения с общественными организациями, со всеми территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и, есть надежда, что такое плодотворное сотрудничество в будущем будет продолжено.

На сегодняшнее торжество приглашены председатели почти всех созывов тувинского парламента за 25 лет: Каадыр-оол Алексеевич Бичелдей, Шолбан Валерьевич Кара-оол, Дандар-оол Кок-Хунаевич Ооржак, Хонук-оол Доржуевич Монгуш, Василий Майлолович Оюн. Позвольте выразить теплые слова признательности ветерану тувинского парламентаризма Чимит-Доржу Байыровичу Ондару, видному государственному и политическому деятелю России и Тувы.

В этот торжественный день слова благодарности адресуем всем субъектам права законодательной инициативы, коллегам из муниципальных образований – руководству и сотрудникам городских округов и муниципальных районов, депутатам местных Хуралов представителей, а также общественным организациям и профессиональным союзам республики. Ваши советы были неоценимы в процессе совершенствования законодательства.

Дорогие коллеги, уважаемые приглашенные, сегодня теплые слова также говорим тем, кто работал и работает в Аппарате Верховного Хурала, обеспечивая его деятельность.

Благодаря профессионализму, высокой ответственности, опыту работы сотрудников Аппарата депутатский корпус разрабатывает и принимает значимое количество законов, исполняет свои конституционные полномочия.

Дорогие друзья, уважаемые коллеги и ветераны законодательного органа власти республики, позвольте еще раз поздравить вас с серебряной датой Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва!

Мира, добра, благополучия и процветания России и нашей малой родине – Туве!

С праздником!


Возврат к списку