Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва

07 июня 2019 - 07:36

30 мая председатель Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам Виталий Монгушевич Бартына-Сады провел рабочее совещание.

Темой совещания стал вопрос реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» в подведомственных учреждениях органов исполнительной власти Республики Тыва в сферах образования, здравоохранения, спорта, культуры.

В работе совещания приняли участие члены комитета Херел Васильевич Кызыл-оол, Эрес Михайлович Хуурак, Сергек Сандыкович Шактар, а также заместитель министра культуры РТ Лидия Потаповна Дамба, начальник территориального отдела государственного автодорожного надзора по РТ Владимир Темир-оолович Монгуш, заместитель министра здравоохранения РТ Алла Анчикаевна Намдак, директор ГБУ «Центр мониторинга и анализа Министерства труда и социальной политики РТ» Александр Олегович Монгуш, начальник отдела Министерства образования и науки РТ Борис Иванович Очур.

Заслушав и обсудив доклады, выступления и предложения, участники совещания отметили, что в соответствии с требованиями Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» хозяйствующие субъекты, осуществляющие перевозки пассажиров автобусами, должны пройти процедуру получения лицензии до 28 июня 2019 года. Также в указанный срок перевозчики должны передать для внесения в реестр сведения о транспортных средствах, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности.

Вместе с тем участники совещания обеспокоены ситуацией с лицензированием образовательных и социальных организаций в Республике Тыва. Так, из 123 учреждений, осуществляющих детские (школьные) перевозки, заявления на выдачу лицензии подали в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Тыва всего лишь 15 учреждений, что составляет 12,2 процента. Кроме того, 16 муниципальных образовательных организаций не направили на переподготовку с последующей аттестацией лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения. В их числе школы сумона Кызыл-Даг Бай-Тайгинского кожууна, сумонов Аянгаты, Шекпээр, Аксы-Барлык, Барлык, Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна, сумона Теве-Хаая Дзун-Хемчикского кожууна, сумонов Бора-Тайга, Кызыл-Тайга Сут-Хольского кожууна, сумонов Кочетово, Сосновка Тандинского кожууна, сумонов Берт-Даг, Шуурмак, У-Шынаа Тес-Хемского кожууна и сумона Кунгуртук Тере-Хольского кожууна.

По состоянию на 30 мая 2019 года учреждениями, подведомственными Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, заявления на лицензирование в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Тыва не подавались, сведения о готовности к лицензированию отсутствуют, при этом в центрах социальной помощи семье и детям, домах-интернатах автобусы имеются. Такая тенденция отмечается и у подведомственных учреждений Министерства образования и науки Республики Тыва, Министерства культуры Республики Тыва.

Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Тыва неоднократно направлялись письма в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, образовательные организации республики по вопросу лицензирования. Однако должностные лица данные письма во внимание не принимают и не исполняют требования указанного федерального закона и Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года.

Основными проблемными вопросами при лицензировании субъектов являются: низкий уровень подготовки лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения (средний процент успешного прохождения аттестации составляет 20 %); низкий уровень исполнительской дисциплины у некоторых должностных лиц об обязательном исполнении требований транспортного законодательства.

В настоящее время не проходят переподготовку представители учреждений, подведомственных Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования и науки Республики Тыва, Министерству культуры Республики Тыва.

Фактически заинтересованные министерства самоустранились от решения вопроса лицензирования подведомственных субъектов.

Вместе с тем участники совещания отмечают положительную работу Министерства здравоохранения Республики Тыва и ее подведомственных учреждений по исполнению требований транспортного законодательства.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок и реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» участники совещания рекомендуют:

Министерству культуры Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству образования и науки Республики Тыва, Министерству спорта Республики Тыва, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Тыва:

- принять безотлагательные меры по исполнению Федерального закона от 30 октября 2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

- направить в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Тыва сведения о подведомственных субъектах, подлежащих лицензированию, с указанием количества, марки и регистрационных знаков автобусов;

- изыскать средства для финансирования подведомственных учреждений по оплате государственной пошлины за выдачу лицензии и переподготовку должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения;

- довести до подведомственных учреждений информацию о необходимости получения лицензии на деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 октября 2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Министерству здравоохранения Республики Тыва организовать в установленном порядке подготовку медицинских работников учреждений здравоохранения по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей и обеспечить проведение медицинских осмотров водителей по месту нахождения перевозчиков.

Территориальному отделу государственного автодорожного надзора по Республике Тыва с совместно заинтересованными органами власти продолжить проведение разъяснительной работы по реализации Федерального закона от 30 октября 2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».