Рабочее совещание Комитета по конституционно-правовой политике и государственному строительству
Сегодня, 29 августа, Комитет Верховного Хурала по конституционно-правовой политике и государственному строительству провел рабочее совещание по согласованию и проработке законопроектов и отдельных вопросов накануне очередного заседания комитета.
В работе совещания приняли участие Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Тимурович Даваа, руководитель Канцелярии Главы Республики Тыва Артур Маадырович Монгал, министр юстиции Республики Тыва Аяс Геннадьевич Оюн, представитель прокуратуры Республики Тыва Людмила Леонидовна Осмоловская, а также члены парламентского комитета.
На совещании были обсуждены важные вопросы, относящиеся к введению парламентского комитета.
Первым был рассмотрен проект конституционного закона Республики Тыва «О внесении изменения в статью 10 Конституционного закона Республики Тыва «О Конституционном суде Республики Тыва». Проект закона разработан комитетом в целях устранения правовой неопределенности, возникшей в связи с принятием Конституционного закона Республики Тыва «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Тыва «О Конституционном суде Республики Тыва», согласно которому к осуществлению правосудия в качестве судьи Конституционного суда Республики Тыва может быть привлечен с его согласия судья Конституционного суда Республики Тыва, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет, не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, в порядке, установленном законодательством Республики Тыва.
Указанный Конституционный закон был принят с целью оптимизации бюджетных расходов республиканского бюджета Республики Тыва.
Между тем, в соответствии с частью шестой статьи 10 Конституционного закона Республики Тыва «О Конституционном суде Республики Тыва» судья Конституционного суда, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием.
Аналогичная норма содержалась в статье 11 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», которая с 17 июля 2009 года признана утратившей силу.
Указанная норма Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Тыва» дает правовое основание для исполнения обязанностей судьи Конституционного суда тем судьям, срок полномочий которых истек и по которым принято решение о прекращении их полномочий, на неопределенный срок, поскольку объявление конкурса по отбору кандидатов на должность судей Конституционного суда Республики Тыва, его проведение и последующее их представление для утверждения является полномочием Главы Республики Тыва, который не ограничен временными рамками по совершению указанных действий.
Таким образом, законоположение части шестой статьи 10 Конституционного закона «О Конституционном суде Республики Тыва» не соответствует цели принятого Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва 24 мая 2018 года Конституционного закона Республики Тыва «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Тыва «О Конституционном суде Республики Тыва» и создает правовую неопределенность в части прекращения полномочий судей Конституционного суда Республики Тыва.
В соответствии с изложенным предлагается рассмотреть и принять настоящий проект конституционного закона, что не позволит судье Конституционного суда, срок полномочий которого истек, продолжать исполнять обязанности судьи до назначения нового судьи.
Министерство юстиции Республики Тыва также предлагает внести изменения в часть пятую статьи 10 вышеназванного конституционного закона, признав утратившим силу слова «в срок не позднее одного месяца со дня сложения полномочий судьи Конституционного суда Республики Тыва».
Члены комитета и приглашенные также рассмотрели и обсудили проект конституционного закона Республики Тыва «О внесении изменения в статью 6 Конституционного закона Республики Тыва «О статусе Главы – Председателя Правительства Республики Тыва», разработанный прокуратурой Республики Тыва и внесенный в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва прокурором Республики Тыва на основании части 1 статьи 108 Конституции Республики Тыва в порядке законодательной инициативы.
Законопроект разработан в целях устранения противоречия Конституционного закона Республики Тыва «О статусе Главы – Председателя Правительства Республики Тыва» федеральному законодательству, устанавливающему порядок назначения на должность мирового судьи. После длительного, но конструктивного обсуждения, члены комитета и приглашенные пришли к единому мнению по устранению данных противоречий.
Также на рабочем совещании были рассмотрены протесты прокурора Республики Тыва на действующие законы республики.
По окончанию совещания все присутствующие сошлись во мнении о том, что подобные встречи весьма продуктивны и полезны для всех участников законодательного процесса и на ранней стадии снимают большинство противоречий.