Отчет о деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва за 2018 год
За отчетный период деятельность Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва строилась в соответствии с утвержденным Верховным Хуралом Планом законотворческой работы и Планом мероприятий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва на первое и второе полугодия 2018 года и была направлена на реализацию основных направлений государственной политики Российской Федерации и Республики Тыва, на совершенствование внутрипарламентской деятельности, на законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития Республики Тыва, а также на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством с учетом внесенных изменений.
За 2018 год проведено 21 сессионное заседание Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, принято 126 законов Республики Тыва, из них 8 Конституционных Законов Республики Тыва, 415 постановлений Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
Из принятых законов 59 разработаны Верховным Хуралом, 16 законов – Главой Республики Тыва, 2 закона – депутатом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, 47 законов – Правительством Республики Тыва, 1 закон – Хуралом представителей г. Кызыла и 1 закон – прокурором Республики Тыва.
Парламентские мероприятия
В соответствии с федеральным законодательством и Конституцией Республики Тыва 19 апреля 2018 года Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол выступил перед Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва с годовым отчетом о деятельности Правительства Республики Тыва за 2017 год.
В марте министр внутренних дел по Республике Тыва А.А. Щур впервые представил Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва отчет о деятельности вверенного ему ведомства.
В феврале в Кызыле состоялся I съезд депутатов представительных органов власти республики «Старт стратегии территориального развития Тувы». Съезд собрал более 500 депутатов муниципального и регионального уровня со всей республики. Главной темой съезда стала реализация республиканской приоритетной программы «Село, в котором я живу», разработанной в рамках Года развития малых сел. На съезде выступили Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол и Председатель Верховного Хурала К.Т. Даваа.
В преддверии национального праздника «Шагаа-2018» депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по традиции посетили свои избирательные округа и поздравили жителей муниципальных образований. Во время выездов депутаты встречались с активами населенных пунктов, побывали на нескольких зимних стоянках чабанов, в том числе и у участников губернаторского проекта «Кыштаг для молодой семьи». Чабанам были вручены праздничные продовольственные наборы.
В апреле и ноябре текущего года в Барун-Хемчикском и Дзун-Хемчикском кожуунах прошли Дни Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. В парламентских мероприятиях приняли участие все комитеты во главе с Председателем Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа.
В рамках Дней Верховного Хурала депутаты посетили унитарные сельскохозяйственные предприятия, стоянки чабанов, цеха по производству строительных материалов из местного сырья, учреждения социальной сферы, межрайонные отделения полиции, прокуратуры.
В рамках Дней Верховного Хурала в Барун-Хемчикском кожууне К.Т. Даваа посетил сумоны Аянгаты, Барлык и Аксы-Барлык, встретился с активами сел. Во время Дней Верховного Хурала в Дзун-Хемчикском кожууне председатель Комитета Верховного Хурала по финансовой, экономической, инвестиционной политике и предпринимательству А.Х. Донгак посетила сумоны Бажын-Алаак и Хайыракан, совместно с коллегой – Р.Н. Наважап встретилась с предпринимателями и чабанами кожууна. Эти мероприятия традиционно проводятся с участием руководителей кожуунов, депутатов Хуралов представителей муниципальных образований.
На встречах с активами сумонов обсудили реализацию губернаторских проектов, таких как «Село, в котором я живу», «Кыштаг для молодой семьи» и «Корова - кормилица», в ходе встреч спикер парламента и депутаты ознакомили население с партийными проектами «Крепкая семья», «Детский спорт» и «Здоровое будущее», которые реализуются на территории республики.
По итогам Дней Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в двух кожуунах был разработан свод рекомендаций министерствам, ведомствам республики и администрациям Барун-Хемчикского и Дзун-Хемчикского кожуунов.
В апреле в Кызыле состоялось пленарное заседание IV Форума матерей Тувы. Семьи, ставшие лучшими на зональных этапах Форума, были представлены широкой аудитории в качестве ярких и достойных примеров сплоченных, трудолюбивых и образцовых семей республики. Были отобраны лучшие доклады об образцовых семьях из разных кожуунов.
Проведение данного Форума раз в три года стало хорошей традицией, которая позволяет комплексно изучать проблемы в этой области, вырабатывать пути их решения, а также выявлять положительные наработки.
Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол в своем выступлении поблагодарил оргкомитет Верховного Хурала, как основного организатора, за поднимаемые на Форуме матерей Тувы вопросы. «Очень правильная позиция – выносить на этот форум положительные примеры сохранения духовно-нравственных ценностей семьи, объединения женского сообщества республики в решении самых актуальных задач, знакомить с лучшими примерами жизненного опыта, гражданской активности женщин», – отметил Ш.В. Кара-оол.
С докладами выступили руководители Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, Союза женщин Тувы и Управления ЗАГС Республики Тыва. Победители зональных этапов Форума – представители Дзун-Хемчикского, Тес-Хемского, Сут-Хольского, Тандинского, Улуг-Хемского, Кызылского, Овюрского, Чеди-Хольского кожуунов и города Кызыла выступили с докладами на пленарном заседании. Все выходившие на сцену семьи получили от Верховного Хурала денежные сертификаты на сумму 5 тыс. рублей.
16-18 мая в Туве прошел патриотический автопробег в честь 100-летия легендарного танкиста-добровольца Чургуй-оола Хомушку. Инициаторами мероприятия выступили депутаты Верховного Хурала, члены региональной общественной организации «Боевое Братство» С.С. Шактар, А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол и Э.М. Хуурак.
Автопробег стартовал в селе Хонделен Барун-Хемчикского кожууна, на родине Героя Советского Союза Ч.Н. Хомушку. Мероприятие началось с торжественного митинга на территории местной школы.
В завершающий день автопробега, 18 мая, в селе Берт-Даг Тес-Хемского кожууна, где в 1978 году закончил свой жизненный путь Чургуй-оол Хомушку, прошли мероприятия, посвященные 100-летию Героя: возложение венков на могиле легендарного танкиста, соревнования по национальной борьбе хуреш, конные скачки, фестиваль-конкурс военных песен и танцев «Наш герой», легкоатлетический кросс. Во всех селах и городах с напутственными словами выступали депутаты тувинского парламента.
За три дня автопробега его участники посетили 7 кожуунов, более десяти сел и городов республики. Члены патриотического клуба «Школа мужества» продемонстрировали приемы владения автоматическим оружием. Нескольким школам были вручены фотоальбомы «Патриотизм. Родина. Честь».
В соответствии с Законом Республики Тыва «О бюджетном процессе в Республике Тыва» 30 мая 2018 года в Верховном Хурале состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2017 год. В публичных слушаниях, кроме депутатов парламента, приняли участие члены Правительства Республики Тыва, руководители республиканских предприятий и представители региональных общественных организаций.
Согласно Плану работы Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в апреле и мае 2018 года депутатами были проведены парламентские и конституционные уроки, посвященные Дню российского парламентаризма и Дню Конституции Республики Тыва. Такие уроки были проведены и в декабре, на этот раз они были посвящены 25-летию образования Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Основные юбилейные мероприятия парламента пройдут в апреле-июне 2019 года.
Работа с обращениями избирателей
В Верховном Хурале системно ведется работа с обращениями граждан.
Всего за 2018 год на имя депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва поступило 2705 обращений граждан, из них через Региональную общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева – 399.
За отчетный период РОП Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева зарегистрировано 1056 обращений: по 441 обращению принято положительное решение, а 641 даны консультации. Они, в основном, касались вопросов оказания помощи в получении образования, медицинских услуг, предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, обеспечения жильем и трудоустройства. Процент положительно решенных обращений – 46.
Каждое обращение рассматривалось депутатами, и по каждому принимались все возможные меры. Это свидетельствует о надежной связи депутатов с избирателями.
Члены фракции партии «Единая Россия» в региональном парламенте, а их 31 человек из 32 депутатов, по отдельному графику ежемесячно осуществляли прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Республике Тыва. В приеме граждан традиционно принимают участие Глава Республики Тыва Ш.В. Кара-оол, депутаты Государственной Думы Л.К. Шойгу и М.Д. Ооржак.
Депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва постоянно выезжают в кожууны республики, в том числе в труднодоступные районы и на местах обязательно проводят личные приемы граждан. К.Т. Даваа в рамках Дней Верховного Хурала в Барун-Хемчикском (апрель) и Дзун-Хемчикском (ноябрь) кожуунах провел прием граждан по личным вопросам. В приеме принимали участие депутаты регионального парламента. Во время этих парламентских мероприятий к спикеру парламента К.Т. Даваа обратились, в том числе письменно, 16 человек. Вопросы были разными. В ходе приема каждому из обратившихся даны рекомендации дальнейших действий, есть положительно решенные вопросы. Все высказанные в ходе приема просьбы взяты на контроль протокольной службой Аппарата Верховного Хурала.
Депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в течение отчетного периода осуществлялись выезды в избирательные округа для поздравления жителей республики с государственными и национальными праздниками, среди которых Шагаа, Масленица, Наадым, день Конституции Российской Федерации, юбилей Верховного Хурала (парламента), праздник Великой Победы и другие.
Федеральное, международное и межрегиональное сотрудничество Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
18 марта 2018 года в Российской Федерации прошли президентские выборы. В Туве за Владимира Путина свои голоса отдали около 92 процентов пришедших на избирательные участки. Это один из самых высоких показателей по стране. Высокое доверие избирателей Тувы В.В. Путину открывает для республики новые возможности для развития и поддержки от федерального центра.
Нужно отметить, что руководство и депутаты Верховного Хурала в тесном взаимодействии работают с федеральными органами высшей государственной власти, в частности, двумя палатами Федерального Собрания Российской Федерации: Советом Федерации и Государственной Думой. Депутаты Государственной Думы Л.К. Шойгу и М.Д. Ооржак ежемесячно посещают республику и проводят прием граждан по личным вопросам.
В мае тувинская официальная делегация под руководством Главы Республики Тыва Ш.В. Кара-оола посетила Монголию. В состав делегации вошел председатель Комитета Верховного Хурала по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии Р.Н. Наважап. По итогам многочисленных встреч тувинской делегации с Президентом Монголии, Председателями Великого Государственного Хурала и Правительства Монголии, членами Правительства Монголии, руководителями крупных монгольских предприятий были достигнуты договоренности о сотрудничестве в области авиа- и транспортного сообщения, экономики, образования, культуры и спорта.
В феврале и июне с рабочими визитами Туву посетил депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», руководитель Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в Сибирском Федеральном округе В.В. Зубарев. Во время приездов он встречался с Председателем Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа. В этот период республику, в том числе и Верховный Хурал, посетил заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Красноярского края по делам Севера и коренных малочисленных народов России В.Х. Вэнго.
В течение отчетного периода Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, секретарь ТРО ВПП «Единая Россия» К.Т. Даваа принял участие в заседании Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в Сибирском федеральном округе, совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента России в СФО и Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» (г. Новосибирск), работе Совета законодателей Российской Федерации и XVIII съезда ВПП «Единая Россия» (г. Москва).
К.Т. Даваа, как член Совета законодателей Российской Федерации, во время своей деятельности в Совете законодателей постоянно проводил рабочие встречи с отдельными руководителями законодательных органов власти субъектов Российской Федерации.
В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Хуралом гражданских представителей Увс аймака Монголии в марте 2018 года Комитет Верховного Хурала по социальной политике провел выездную интеллектуальную игру «Я люблю русский язык» для старшеклассников города Улангома. Эта обучающая игра для монгольских старшеклассников проводится не первый год.
В ходе рабочей поездки в город Улангом заместитель Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва И.П. Самойленко и депутат регионального парламента У.Б. Монгуш встретились с первыми лицами Увс аймака Монголии – губернатором аймака Д. Батсайханом и председателем Хурала гражданских представителей Э. Насанбатом.
Во время рабочих встреч руководители аймака поблагодарили Верховный Хурал за весомый вклад в развитие и популяризацию среди учащихся школ аймака русского языка.
25 мая в Верховном Хурале состоялась официальная встреча депутатов республиканского парламента во главе с К.Т. Даваа с делегацией Хурала гражданских представителей Увс аймака, которую возглавил Председатель Хурала Э. Насанбат. Данная встреча прошла в рамках мероприятий, посвященных Дням Увс аймака Монголии в Кызыле. Напомним, что договоренность проводить друг у друга Дни регионов была достигнута во время встречи Главы республики Ш.В. Кара-оола с губернатором Увс аймака Д. Батсайханом в начале 2018 года.
10 декабря в Москве был подписан Договор о сотрудничестве между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Магаданской областной Думой. Документ подписали председатели региональных парламентов Кан-оол Даваа и Сергей Абрамов. Они выразили уверенность, что данное Соглашение будет способствовать общему развитию нормотворческой деятельности, установлению прямых контактов между депутатами, постоянными депутатскими комитетами, комиссиями, депутатскими фракциями и сотрудниками аппаратов двух парламентов. В октябре аналогичный Договор о сотрудничестве подписан между Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и Законодательным Собранием Забайкальского края.
Группа депутатов Верховного Хурала – А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол, Э.М. Хуурак входят в состав Межведомственной комиссии по реализации Соглашения о сотрудничестве между Сибирским федеральным университетом и Правительством Республики Тыва. Вышеназванные депутаты Верховного Хурала в тесном сотрудничестве работают с ректорами основных высших учебных заведений города Красноярска и со студентами из Тувы. Отдельно нужно отметить, что в соответствии с решением Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва депутаты регионального парламента курируют тувинские студенческие землячества в больших городах страны.
Участие депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в мероприятиях регионального значения
Депутаты Верховного Хурала в 2018 году принимали активное участие в декадах, посвященных 25-летию Конституции Российской Федерации, 25-летию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Дню российского парламентаризма, 100-летию Героя Советского Союза Ч.Н. Хомушку, и, конечно, в различных по масштабу мероприятиях, посвященных Году добровольца (волонтера) в России.
18 марта на площади Арата города Кызыла прошел митинг-концерт «Крымская весна», посвященный четвертой годовщине воссоединения Крыма с Россией. В нем приняли участие около 2500 человек, в том числе депутаты и сотрудники Аппарата республиканского парламента. В декабре они в полном составе были задействованы в церемонии встречи огня «Универсиады-2019», которая пройдет в марте в г. Красноярск.
За отчетный период в кожуунах и городах республики проводились различные по тематике семинары-совещания, мероприятия, посвященные вводу в эксплуатацию объектов жилья, социальных объектов; различным юбилейным датам населенных пунктов, учреждений, организаций и заслуженных людей. Депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, помимо законотворческой деятельности, принимали активное участие в проведении этих мероприятий.
Большая и дружная колонна из числа депутатов и сотрудников Аппарата Верховного Хурала в национальной разноцветной одежде – украшение всех республиканских и городских шествий и демонстраций.
В апреле Верховный Хурал принял активное участие в акции «Отмоем Кызыл!», объявленной в рамках городского месячника по благоустройству столицы. Депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала очистили и отмыли от зимней сажи и пыли тротуар перед зданием парламента. Верховный Хурал – постоянный участник общегородских субботников.
При участии депутатов, сотрудников Аппарата Верховного Хурала в историческом здании парламента для старшеклассников школ г. Кызыла и республики и студентов ТувГУ систематически проводились школьные экскурсии.
Народные избранники также принимали активное участие в проведении уроков мужества и парламентских уроков в школах и средних учебных заведениях республики, в чествовании ветеранов, посвященном 73-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в торжественной церемонии принятии присяги юнармейцами школ республики.
В рамках различных благотворительных акций депутаты и сотрудники Аппарата Верховного Хурала оказывали спонсорскую помощь отдельным гражданам, помогали одаренным детям, а также семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Пострадавшим от весеннего паводка районам Республики Саха (Якутия) оказана посильная финансовая помощь от членов Совета и сотрудников Аппарата Верховного Хурала.
Деятельность
комитетов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
Депутатский корпус, осуществляя свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы законодательно обеспечить условия для устойчивого поступательного развития республики.
В деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти республики значима и важна функция по контролю над исполнением действующих законодательных актов. Так, комитетами Верховного Хурала на протяжении отчетного периода практиковалось проведение контрольных мероприятий: совместные выездные заседания комитетов в кожууны республики, рабочие совещания, деловые встречи и «круглые столы».
Комитетами организовывались совещания с участием представителей органов исполнительной власти республики, территориальных подразделений федеральных органов власти, общественных организаций, что позволило решить ряд вопросов с привлечением широкого круга заинтересованных лиц.
Депутаты в своей повседневной деятельности входят в составы 7 комитетов и 5 комиссий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
Работа Комитета Верховного Хурала по финансовой, экономической, инвестиционной политике и предпринимательству в отчетный период строилась в соответствии с планом законотворческой деятельности Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планом работы комитета на 2018 год.
За отчетный период комитетом проведено 18 заседаний. Подготовлены к принятию 20 законов Республики Тыва, из которых 7 законопроектов разработаны по инициативе комитета. 13 законопроектов поступили из Правительства Республики Тыва.
Также подготовлено к принятию 32 постановления Верховного Хурала, в том числе 20 поддержек проектов федеральных законов, законодательных инициатив субъектов Российской Федерации, обращений законодательных органов регионов России.
На заседаниях комитета рассмотрено 80 вопросов, по которым принято 56 решений.
В истекшем полугодии комитетом были рассмотрены, а затем по его рекомендации приняты в качестве законов следующие значимые законодательные акты:
Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». На 2019 год утверждены основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва в следующем размере: доходы в сумме 25, 4 млрд. рублей, расходы в сумме 25, 9 млрд. рублей, дефицит в сумме 514, 7 млн. рублей.
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О бюджетном процессе в Республике Тыва» устанавливает объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва» дополнил полномочия Правительства Республики Тыва полномочием принимать порядок заключения контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения нужд Республики Тыва нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва;
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 10 и 25 Закона Республики Тыва «Об инвестиционной деятельности в Республике Тыва» исключает норму, согласно которой перечень строек и объектов для республиканских государственных нужд формируется органом исполнительной власти Республики Тыва, определяющим перспективы экономического развития республики, ежегодно для каждого государственного заказчика раздельно по ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов республиканского бюджета.
Законы Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
В отчетном периоде комитетом были рассмотрены отчет о деятельности Счетной палаты Республики Тыва за 2017 год и ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва о результатах деятельности за 2017 год.
В соответствии с планом мероприятий Верховного Хурала комитетом в 2018 году проведены:
- публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Республики Тыва за 2017 год и проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;
- совещание по вопросу о ходе исполнения рекомендаций публичных слушаний по проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
В рамках мероприятий Дней Верховного Хурала в Барун-Хемчикском и Дзун-Хемчикском кожуунах проведены рабочие совещания на тему «О формировании доходной части бюджетов муниципальных образований и мерах по увеличению собственных доходов местных бюджетов». Члены комитета не раз посещали малые предприятия участников губернаторских проектов «Одно село – один продукт», «Корова – кормилица», а также получателей государственной финансовой поддержки.
Ежегодно комитетом в честь Дня российского предпринимательства проводится награждение лучших предпринимателей республики «За вклад в социально-экономическое развитие Республики Тыва». Председателем комитета А.Х. Донгак также были награждены индивидуальные предприниматели Сут-Хольского, Дзун-Хемчикского и других кожуунов.
Основным направлением работы Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по конституционно-правовой политике и государственному строительству в отчетном периоде была законотворческая деятельность. Комитет осуществлял системное формирование и совершенствование законодательной базы в области конституционного и государственного строительства, регулирования вопросов государственной гражданской службы.
На заседании комитета были рассмотрены и предложены на сессионное заседание парламента 5 кандидатур на должность мировых судей.
Членами комитета за отчетный период проведено 14 заседаний, на которых рассмотрено 64 вопроса, соответственно принято столько же решений.
На заседаниях рассматривались вопросы, подготовленные как самим комитетом, так и иными субъектами права законодательной инициативы.
Всего за отчетный период комитетом рассмотрены и подготовлены к принятию 23 закона Республики Тыва (в том числе 5 конституционных), из них 7 – по инициативе комитета, 5 – Главы Республики Тыва, 2 – депутата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, 6 – Правительства Республики Тыва, 1 – прокуратуры Республики Тыва, 1 – Конституционной комиссии и 1 – Избирательной комиссии Тувы.
Конституционный закон Республики Тыва «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Тыва «О Конституционном суде Республики Тыва» предусматривает сокращение численности аппарата суда и его структуры с 8 до 3 единиц. Секретариат Конституционного суда из структуры суда исключен.
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» и Закон Республики Тыва «О выборах Главы – Председателя Правительства Республики Тыва». Данный закон приводит в соответствие с федеральным законодательством два действующих региональных закона, регулирующих вопросы выборов депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и Главы Республики Тыва.
Во втором полугодии в Закон Республики Тыва «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва» были повторно внесены изменения, согласно которым Общественной палате Республики Тыва дается право назначать наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О референдумах в Республике Тыва». Региональный закон также приводится в соответствие с федеральным законодательством. Он уточняет порядок изменения границ участков референдума, а также предусматривает право участников референдума после подачи соответствующего заявления проголосовать по месту своего нахождения, а не по месту жительства. Такая практика уже апробирована на прошедших президентских выборах.
Закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 4.1 Закона Республики Тыва «О свободе совести и религиозных организациях». Закон предусматривает, что святые (священные) места будут подлежать охране, как объекты культурного наследия народов Российской Федерации. Такие места будут устанавливаться соответствующими уполномоченными органами по обращениям религиозных организаций.
В 2018 году комитетом проводились совещания, на которых вырабатывалась правовая позиция комитета, определялись пути решения тех или иных вопросов регулирования отношений, относящихся к предмету ведения комитета. В частности, были проведены совещания:
- межведомственной комиссии по законопроектной деятельности;
- с институтами гражданского общества по вопросам совершенствования законодательства Республики Тыва;
- по организации деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Тыва;
- в рамках партийного проекта ВПП «Единая Россия» «Гражданский университет».
В отчетном периоде комитетом проведены уроки, посвященные дням российского парламентаризма, Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Тыва.
Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является провозглашение России как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по социальной политике продолжил совершенствовать правовую базу для развития систем социальной поддержки и социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, защиты прав детей, поддержки материнства и детства, опеки и попечительства, занятости и обеспечения прав граждан на охрану здоровья. Приоритетными в работе комитета также оставались вопросы образования, науки, культуры, молодежной политики, спорта и здравоохранения.
В течение 2018 года комитетом проведено 10 заседаний, на которых рассмотрен 91 вопрос, в том числе 27 законопроектов, из них 14 разработаны Правительством Республики Тыва, 13 – комитетом. Кроме того, подготовлены к принятию парламентом 37 постановлений по проектам федеральных законов.
Проведено 14 рабочих совещаний и иных парламентских мероприятий.
За отчетный период комитетом разработаны и приняты следующие региональные нормативные правовые акты:
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Республики Тыва «О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям» совершенствует государственную политику в сфере защиты детства, индексации размера выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
Закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Тыва «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Тыва» вносит изменения относительно парковки автомобиля инвалида путем внесения уточнения, что специальным автотранспортным средством считаются транспортные средства инвалидов, а также транспортные средства, перевозящие инвалидов I и II группы и детей-инвалидов;
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О занятости населения в Республике Тыва» определяет правовые механизмы реализации дополнительных мероприятий по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, необходимость которых обусловлена нуждаемостью инвалидов трудоспособного возраста в организационной помощи при решении задач по трудоустройству, профессиональному обучению, закреплению на рабочих местах в связи с ограничениями жизнедеятельности;
Закон Республики Тыва «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по выплате государственных пособий, переданными для осуществления органам государственной власти Республики Тыва» устанавливает порядок и условия наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по выплате государственных пособий, переданными для осуществления органам государственной власти Республики Тыва.
Закон Республики Тыва «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах регионального и местного значения Республики Тыва» принят в целях регулирования отношений в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения на территории Республики Тыва.
Комитетом продолжена координация работы Молодежного Хурала (парламента) Республики Тыва. Комитет постоянно поддерживает разные мероприятия молодых парламентариев, оказывает методическую и правовую помощь. Членами Молодежного Хурала проводятся сессионные заседания, где рассматриваются различные вопросы.
В марте и ноябре комитетом проведены выездные интеллектуальные конкурсы «Знатоки русского языка» для старшеклассников из Овюрского, Монгун-Тайгинского, Дзун-Хемчикского и Сут-Хольского кожуунов, «Я люблю русский язык» для старшеклассников г. Улангома Увс аймака Монголии.
Комитетом были проведены несколько рабочих встреч, в том числе по обучению детей чабанов, доступности и качества образования в сельской местности и участию представителей Тувы в Дельфийских играх России 2018 года, которые прошли в апреле во Владивостоке.
В рамках Дней Верховного Хурала в Барун-Хемчикском и Дзун-Хемчикском кожуунах председатель комитета И.П. Самойленко и ее заместитель У.Б. Монгуш посетили ряд образовательных и медицинских организаций муниципальных образований. Предложения комитета по улучшению работы отдельных организаций кожууна были включены в свод рекомендаций регионального парламента.
Комитетом также была проведена большая организационная работа по подготовке и проведению IV Республиканского форума матерей Тувы «Благополучная семья – процветающая Тува», состоящего из зональных и республиканских этапов.
19 декабря комитет провел рабочее совещание на тему: «Меры социальной поддержки инвалидов в Республике Тыва и вопросы их совершенствования». Участники совещания отметили, что в республике идет работа по оказанию гражданам-инвалидам мер социальной поддержки. В итоговые рекомендации включены наиболее острые предложения, которые будут реализованы в ближайшей перспективе.
Сельское хозяйство является жизненно важным сектором экономики Тувы, определяющим жизненный уклад значительной части населения республики. В этой связи Верховным Хуралом велась активная работа, главной целью которой было улучшение качества жизни на селе, развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры, улучшение жилищных условий сельчан и обеспечение жильем молодых семей и специалистов.
Комитетом Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии за отчетный период проведено 11 заседаний, на которых подготовлено к принятию 16 законов Республики Тыва, из них 9 – по инициативе комитета, 7 – от Правительства Республики Тыва.
На заседаниях комитета рассмотрено 54 вопроса, по которым было принято столько же решений.
Комитетом разработаны и на заседаниях сессии приняты следующие важные законы:
Закон Республики Тыва «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Тыва» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Тыва;
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об отходах производства и потребления в Республике Тыва» разработан в целях приведения действующего закона в соответствие с федеральным законодательством. Он вносит изменения в региональный закон, предусматривающие полномочия органов государственной власти Республики Тыва и местного самоуправления, а также деятельность региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об охране окружающей среды» разработан комитетом в целях приведения закона в соответствие с федеральным законодательством. Так, закон исключил использование термина «благоустройство территорий». Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, изложены в новой редакции, а также изменены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в части их запрета.
Конституционный закон Республики Тыва «О внесении изменения в статью 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» предусматривает бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пенсионерам, проживающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства.
Комитетом также подготовлены и приняты на заседании сессии другие законы Республики Тыва.
За отчетный период комитет провел ряд совещаний и рабочих встреч. Так, по инициативе его членов проведено рабочее совещание по вопросу строительства в г. Кызыле полигона твердых бытовых отходов. Данный вопрос на контроле комитета и работа по реализации этого проекта будет продолжена.
Также проведено совместное рабочее совещание трех комитетов Верховного Хурала (председатели комитетов Р.Н. Наважап, А.Т. Конгар, Ю.В. Кара-оол) на тему: «О контроле за реализацией Федерального закона «О мелиорации земель» и о взаимодействии по вопросам мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению в республике органов государственной власти Республики Тыва, Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Тыва, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (водопользователей)».
В целях ознакомления и контроля за ходом зимовки скота члены комитета неоднократно организовывали выезды в Сут-Хольский, Барун-Хемчикский, Тандинский, Тес-Хемский и Чеди-Хольский кожууны.
Председатель комитета Р.Н. Наважап посетил МУП «Каа-Хемский» Каа-Хемского кожууна, а также принял участие в выездном семинаре Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва о полуинтенсивной технологии выращивания зерновых культур в степной и лесостепной зоне республики на примере крестьянско-фермерского хозяйства В.З. Пирогова в с. Сарыг-Сеп.
Важнейшим направлением деятельности парламента Тувы является развитие и совершенствование законодательства в области местного самоуправления, осуществление взаимодействия с институтами гражданского общества.
Комитет по взаимодействию с федеральными органами власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества и информационной политике основное внимание в своей работе уделял вопросам законотворческой деятельности.
За отчетный период комитетом проведено 10 заседаний, на которых рассмотрены 38 вопросов и рекомендованы к принятию 16 законов Республики Тыва, из них по инициативе комитета – 3 закона, Главы Республики Тыва – 8, Правительства Республики Тыва – 4, Хурала представителей г. Кызыла – 1.
Наиболее значимые законы Республики Тыва принятые комитетом:
Закон Республики Тыва «О некоторых вопросах правового регулирования в сфере присвоения наименований и переименования географических объектов на территории Республики Тыва». В соответствии с Федеральным законом «О наименованиях географических объектов» субъектам Российской Федерации предоставлено полномочие по законодательному регулированию порядка информирования населения и выявления его мнения о присвоении наименований (переименовании) географических объектов;
В целях устранения вышеуказанного правового пробела в республиканском законодательстве разработан данный региональный закон. Он позволит обеспечить полноту правового регулирования процедуры внесения и рассмотрения предложений о присвоении наименований и переименовании географических объектов, находящихся на территории Республики Тыва;
Закон Республики Тыва «О роспуске Хурала представителей сельского поселения сумона Алдан-Маадырский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва». Данный закон распустил Хурал представителей сумона Алдан-Маадыр, как представительный орган муниципального образования не приступивший к своим обязанностям в течение 3-х месяцев;
Закон Республики Тыва «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Республике Тыва» принят в целях урегулирования отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Республике Тыва. Действующий закон Республики Тыва «О муниципальной службе», устанавливающий принципы организации муниципальной службы и регламентирующий правовое положение муниципальных служащих в Республике Тыва, в целом обеспечивает регулирование вопросов в сфере муниципальной службы на территории Республики Тыва. Однако большинство положений названного закона полностью дублируют нормы Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Данное обстоятельство привело к необходимости в обязательном порядке внесения изменения в Закон Республики Тыва «О муниципальной службе» для приведения его в соответствие федеральному законодательству.
Председатель комитета Ю.В. Кара-оол является председателем Совета Верховного Хурала по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований. В этой связи в течение отчетного периода проведено расширенное заседание Совета с участием представителей министерств и ведомств, общественных организаций республики.
Депутат часто проводил рабочие встречи с главами и председателями администраций муниципальных районов. Последняя встреча состоялась 25 декабря 2018 года. Проведены правовые консультации, совещания по работе с документами и оформлению нормативно-правовых актов для сотрудников Хуралов представителей Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Чаа-Хольского, Чеди-Хольского, Тандынского, Тес-Хемского, Каа-Хемского кожуунов.
Для руководителей общественных организаций Барун-Хемчикского кожууна проведен семинар о роли и месте общественных организаций в социально-экономическом развитии данного муниципального образования.
Проведены также совещания на тему: «О переименовании сумона Кок-Чыраанский в сумон Арыг-Бажы Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва», «О состоянии спортивной работы в Каа-Хемском кожууне Республики Тыва», «О деятельности учреждений культуры Каа-Хемского кожууна», «О подготовке и проведении III межрегионального фестиваля русской культуры на Малом Енисее» и другие.
Проведено актуальное совещание по обсуждению перспектив развития телекоммуникационной инфраструктуры в отдаленных населенных пунктах Республики Тыва в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года.
В мае текущего года депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва О.В. Дудко и Ю.В. Кара-оол отправили в далекий и труднодоступный Тере-Хольский кожуун 3 тонны семян картофеля и разные призы на 40 тыс. рублей. Ценные призы вручены детям из малообеспеченных семей во время Дня защиты детей, а также победителям спортивных состязаний, которые прошли в день освящения Оваа озера Тере-Холь. Необходимо отметить, что это не первая крупная помощь Тере-Холю от депутатов регионального парламента.
Председатель комитета Ю.В. Кара-оол является инициатором образования РОО «Ассоциация военно-патриотических общественных объединений в Республике Тыва «Сокол», в состав которой входит ТРО ВООВ «Боевое Братство». Руководителями известной в республике общественной организации являются члены комитета С.С. Шактар и Э.М. Хуурак.
По инициативе членов комитета с 16 по 18 мая 2018 года организован многокилометровый автопробег в честь 100-летия Героя Советского Союза Ч.Н. Хомушку по маршруту с. Хонделен Барун-Хемчикского кожууна – с. Берт-Даг Тес-Хемского кожууна. Маршрут патриотического мероприятия пролегал через 7 кожуунов и 3 города республики. Во всех пунктах пребывания кызылский патриотический клуб «Школа мужества» показывал военно-театрализованное представление.
Дефицит в Кызыле тепловой энергии в осенне-зимний период 2018-2019 годов, не достаточное развитие необходимой транспортной инфраструктуры – реальные факты из повседневной жизни республики. В этой связи в центре внимания Комитета Верховного Хурала по энергетике, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству в отчетный период находились вопросы правового регулирования в указанных сферах.
Работа комитета осуществлялась в тесном взаимодействии с другими комитетами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, Правительством Республики Тыва, профильными министерствами и ведомствами.
Комитетом за отчетный период проведено 11 заседаний, рассмотрено 83 вопроса по предметам ведения. Подготовлены и приняты на заседании сессии Верховного Хурала 14 республиканских законов, из них 10 – разработаны по инициативе комитета, 4 – Правительством Республики Тыва.
Подготовлено 51 постановление Верховного Хурала по проектам федеральных законов, приняты 48 решений и заключений по различным вопросам. Проведено 9 рабочих совещаний и 1 совместное совещание.
Комитетом обеспечено выполнение законопроектной работы. Рассмотрены и приняты Верховным Хуралом следующие законы:
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Тыва «О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Тыва, и видах объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральных планах поселения и городского округа». Данный закон принят в целях приведения регионального закона в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Республики Тыва «О передаче земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам». Закон принят также в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством;
Закон Республики Тыва «Об отдельных вопросах регулирования отношений по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Республики Тыва» принят в целях реализации полномочий органов государственной власти республики в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Тыва «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Республике Тыва» дополняет республиканский закон новой частью, согласно которой государственные (бюджетные и автономные) учреждения наделяются полномочиями по информационному обеспечению на территории Республики Тыва мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Кроме того, за отчетный период комитет организовал ряд публичных мероприятий, на которых рассмотрены актуальные вопросы организации регулярных пассажирских перевозок на территории республики и их законодательного обеспечения, вопросы повышения цен на уголь, ГСМ и электроэнергию. На постоянном контроле комитета – вопросы задолженности населенных пунктов муниципальных образований и населения за потребленную электроэнергию, программа формирования современной городской среды (по г. Ак-Довураку), исполнения социальных проектов «Корова – кормилица», «Кыштаг для молодой семьи».
В феврале председатель комитета А.Т. Конгар приняла участие в общественном слушании проекта «Стратегия развития и освоения минерально-сырьевой базы Республики Тыва в увязке с созданием экономического коридора Россия – Монголия – Китай до 2030 года». В марте приняла участие в торжественном мероприятии, посвященном Дню работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, а также в I съезде строителей Республики Тыва.
В марте в Барун-Хемчикском кожууне проведено объединенное рабочее совещание трех комитетов Верховного Хурала с участием директора Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Тыва В.А. Белобородова. На нем обсудили вопрос возможного восстановления Барлыкской оросительной системы. По результатам рабочего совещания были разработаны и утверждены рекомендации комитетов.
В апреле в администрации Барун-Хемчикского кожууна проведено рабочее совещание с участием заместителя директора АО «Тываэнерго» С.В. Райдера и председателей сумонных администраций. На совещании были обсуждены вопросы электроснабжения населенных пунктов муниципального образования и установки электрических опор для вновь образованных линий. По результатам совещания был сформулирован протокол с перечнем вопросов и мероприятий по устранению неполадок.
В целях реализации акции «Светлый подъезд» А.Т. Конгар посетила более 20 многоквартирных домов в Тандинском кожууне и в городах Кызыл и Ак-Довурак.
В октябре во исполнение Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу о положении дел в республике и внутренней политике на 2018 год «2018 – год стратегии территориального развития. Тува – 2030» комитет разработал методические рекомендации по оценке эффективности работы организаций, управляющих многоквартирными домами.
Республика Тыва является приграничным субъектом Российской Федерации. В этой связи вопросы приграничного сотрудничества, безопасности на границе, а также контроль за исполнением федерального законодательства по ее защите и охране – неотъемлемая часть работы парламента.
В 2018 году Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам осуществлял свою деятельность на основании планов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва и планов комитета. На заседаниях также рассматривались актуальные вопросы, относящиеся к ведению комитета.
За отчетный период было проведено 10 заседаний, на которых рассмотрено 46 вопросов, по которым принято 35 решений. Подготовлены к принятию 13 законов Республики Тыва, из которых 10 разработаны по инициативе комитета, 1 – Главы Республики Тыва и 2 законопроекта поступили от Правительства Республики Тыва.
В отчетном периоде комитетом подготовлено к принятию Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва 18 постановлений.
Наиболее важные республиканские законы, разработанные комитетом:
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков» разработан комитетом в целях приведения действующего законодательного акта в соответствие с федеральным законодательством;
Закон Республики Тыва «О реализации отдельных положений Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» на территории Республики Тыва» устанавливает полномочия органов государственной власти Республики Тыва, муниципальных образований Республики Тыва в сфере приграничного сотрудничества, порядок согласования соглашений о приграничном сотрудничестве в соответствии с Федеральным законом «Об основах приграничного сотрудничества»;
Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» повышает правосознание собственников сельскохозяйственных животных и их личную ответственность, профилактику скотокрадства с учетом требований раздела 3 Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Республики Тыва. Одной из причин совершения краж скота является поведение собственников сельскохозяйственных животных, выражающееся в беспечном, недостаточно внимательном отношении к сохранности своего имущества, выпасе скота без сопровождения их владельцем или уполномоченными лицами.
Закон Республики Тыва «О мерах по противодействию коррупции в Республике Тыва» определяет основные меры по противодействию коррупции в Республике Тыва.
Значимые мероприятия, проведенные комитетом или мероприятия, в котором принял участие председатель комитета В.М. Бартына-Сады:
- в январе в Правительстве Республики Тыва состоялось координационное совещание по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений на территории республики;
- в апреле и мае для старшеклассников пгт. Каа-Хем проведены урок парламентаризма и Конституционный урок;
- в мае проведено совещание о ходе реализации мероприятий, указанных в рекомендациях, принятых по итогам «круглого стола» на тему: «Профилактика и противодействие коррупции. Ответственность государственных и муниципальных служащих за совершение противоправных деяний коррупционной направленности», утвержденных постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва;
- в октябре проведен открытый турнир по футболу среди трудовых коллективов республики на призы В.М. Бартына-Сады, проведено заседание комитета на тему: «О мерах безопасности, принимаемых МВД по РТ, при наличии угрозы посягательства на жизнь и здоровье сотрудников ОВД в связи с их служебной деятельностью»;
- в ноябре состоялась рабочая поездка на рудник ООО «Тардан-Голд» по вопросу обеспечения экологической безопасности на данном предприятии.
Председатель Комитета В.М. Бартына-Сады неоднократно принимал участие в радио- и телеэфирах ГТРК «Тыва». Обсуждались вопросы скотокрадства, профилактики правонарушений среди населения, охраны государственной границы на российско-монгольском участке и другие.
Члены комитета участвовали в заседаниях Комитета Верховного Хурала по конституционно-правовой политике и государственному строительству, Наградной комиссии Верховного Хурала, а председатель комитета В.М. Бартына-Сады участвовал в работе различных правительственных комиссий, мероприятиях на территории своего избирательного округа.
Приоритетным направлением деятельности комитета в 2018 году остается реализация государственной политики в области обеспечения безопасности граждан на территории Республики Тыва.
Итоги работы Наградной комиссии
Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
За 2018 год проведено 14 заседаний Наградной комиссии, на которых рассмотрено 811 наградных материалов. Наградной комиссией принято решение наградить Почетной грамотой Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 607 граждан, а также выразить Благодарность Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 204 гражданам.
Освещение работы Верховного Хурала в СМИ и внедрение новых технологий в работе парламента
В целях доведения информации до избирателей и органов местного самоуправления о вопросах, которые планируется рассмотреть на очередных заседаниях сессии, на официальном сайте Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва размещались проекты повесток заседаний, законов Республики Тыва, постановлений и иная информация.
Освещение деятельности парламента республики осуществлялось через аккредитованные в Верховном Хурале республиканские и парламентские СМИ. Информация о деятельности парламента, отдельных его депутатов, региональной фракции партии «Единая Россия» регулярно размещалась на официальном сайте и страницах Верховного Хурала в социальных сетях, таких как Фейсбук, Твиттер и ВКонтакте, на сайте ТРО ВПП «Единая Россия» и в ежеквартальном информационном бюллетене «Верховный Хурал», печатных средствах массовой информации – «Тувинская правда», «Шын», «Тыва солун» и «Тыванын аныяктары», освещена в электронных средствах массовой информации – ВГТРК «ГТРК «Тыва», «Тува-24», «Новый век» и на тувинском радио.
Кроме того, депутаты Верховного Хурала выступали на радио, телевидении и в прессе по вопросам комитетов и парламентской деятельности.
В начале 2018 года Верховный Хурал объявил творческий конкурс среди журналистов республики «Законотворец». Главными задачами конкурса являются объективное и систематическое освещение деятельности Верховного Хурала в целях формирования устойчивого интереса и объективного отношения жителей республики к деятельности регионального парламента. Парламентский конкурс проводится в нескольких номинациях.
Официальный сайт Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва входит в число лучших сайтов законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации. На нем размещаются главные новости о деятельности Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных структур, находящихся на территории республики, Главы и Правительства Республики Тыва.
В Верховном Хурале внедрена система электронного документооборота «Электронный парламент», большой зал сессионных заседаний парламента оснащен современными планшетами для просмотра документов сессий (постановления, законы и другие НПА) в электронном варианте. Установлено дополнительное цифровое оборудование.
Сотрудники Аппарата и депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в ускоренном режиме прошли обучение по программе СЭД «Электронный парламент» и в настоящее время работают с электронными документами. Заседания отдельных комитетов Верховного Хурала также проходят в электронном режиме.
Определяющую роль в работе Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва за 2018 год сыграло конструктивное взаимодействие с Главой Республики Тыва, Правительством Республики Тыва и республиканскими общественными организациями, которое было налажено и «обкатано» в предыдущие годы.
В течение отчетного периода данное сотрудничество было направлено на исполнение планов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, планов мероприятий по реализации Послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва.
Впереди у Верховного Хурала насыщенное мероприятиями первое полугодие 2019 года – это, прежде всего, законодательная и представительная деятельность, дальнейшее взаимодействие с муниципальными образованиями республики, работа с избирателями и регионами России, что требует от каждого депутата ответственности и самоотдачи на благо избирателей и родной Тувы.
Кроме того, в первой половине 2019 года в Верховном Хурале продолжатся парламентские мероприятия, посвященные 25-летнию высшего регионального законодательного органа. В рамках мероприятий пройдут «круглый стол», торжественное собрание, парламентские уроки, экскурсии для школьников по историческому зданию законодательного органа, издана книга воспоминаний «От имени народа, во имя народа».
Депутатский корпус твердо намерен сделать все от него зависящее, чтобы обеспечить поступательное развитие Республики Тыва.