Состоялись заседания трех комитетов парламента
Сегодня, 11 апреля, парламентские комитеты продолжили подготовку к очередному заседанию сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
Так, на заседании Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по аграрной политике, земельным, имущественным отношениям и экологии было рассмотрено четыре вопроса, из них два региональных законопроекта.
Члены комитета одобрили в первом чтении изменения, вносимые в Конституционный закон Республики Тыва «О земле». Пунктом 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок установления или изменения границ населенных пунктов. Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что представительный орган местного самоуправления городского округа утверждает и вносит изменения в генеральный план городского округа.
Также, согласно пункту 7 статьи 6 Закона Республики Тыва «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия народов Республики Тыва», утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, а также градостроительных регламентов в границах данных зон отнесены к полномочиям Правительства Республики Тыва.
На основании вышеуказанных норм предлагается пункт 3 статьи 5 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» признать утратившим силу.
Комитетом также был рассмотрен проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Республики Тыва». Он разработан в целях устранения правового пробела в части использования валежной древесины в незначительных объемах без длительной процедуры оформления разрешительных документов, а также четкого, ясного и непротиворечивого урегулирования в законодательстве вопросов сбора валежника населением для собственных нужд.
"Лесным кодексом Российской Федерации" валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам. Порядок заготовки и сбора валежника гражданами для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предлагается понятие «валежник», отнести к недревесным лесным ресурсам, распространив, таким образом, на сбор валежника правила свободного и бесплатного сбора гражданами для собственных нужд недревесных лесных ресурсов.
В проекте закона впервые дано определение валежника.Так, валежник - это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющиеся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
При этом сухостой не является валежником, т.к. сухостой – это усохшие, стоящие на корню деревья. Вале́жник — упавшие на землю стволы деревьев или их части. Вместе с тем, под понятие валежник не попадают – целые деревья и кустарники, пусть и лежащие на земле. Если в результате урагана дерево переломилось, и его остатки лежат на земле – это бурелом - доступный для сбора валежник. Но если ветер повалил дерево целиком, вырвав с корнями – это ветровал, его трогать нельзя! Таким образом, грань между буреломом и ветровалом – в наличии корней. Также необходимо отметить, что поваленные деревья, которые остаются при расчистке трасс, не являются валежником,их сбор запрещен!
Членами комитета принято решение о внесении проекта закона на сессионное заседание с предложением о принятии его во втором чтении и в целом.
Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по безопасности, правопорядку и приграничным вопросам рассмотрел четыре республиканских законопроекта.
Первым на заседании комитета был рассмотрен проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О добровольной пожарной охране в Республике Тыва». Он дополняет Закон Республики Тыва «О добровольной пожарной охране в Республике Тыва» положениями, касающимися участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении деятельности добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны. На основании предложения прокуратуры Республики Тыва составлена и согласована таблица поправок. Данный проект закона будет внесен на ближайшее заседание сессии парламента и депутатам будет предложено принять его во втором чтении и в целом.
Также членами парламентского комитета одобрены изменения, вносимые в Закон Республики Тыва «О безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва». Дело в том, что Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». На основании изложенного Закон Республики Тыва "О безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва" приводится в соответствие с федеральным законодательством.
В двух других законопроектах, рассмотренных на заседании комитета, изменения носят редакционный характер, которыми устраняются коллизии юридико-технического характера.
Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по социальной политике рассмотрел на своем заседании 9 вопросов, два из которых республиканские законопроекты. Так, комитет рассмотрел проект закона Республики Тыва «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Тыва «О прожиточном минимуме в Республике Тыва», разработанный комитетом в целях приведения Закона Республики Тыва «О прожиточном минимуме в Республике Тыва» в соответствие с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Проектом закона часть 3 статьи 4 Закона Республики Тыва «О прожиточном минимуме в Республике Тыва» излагается в следующей редакции: «3. Величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Тыва в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливается на соответствующий финансовый год законом Республики Тыва в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена».
Члены парламентского комитета также одобрили проект закона Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О физической культуре и спорте в Республике Тыва».
На заседании комитета по социальной политике был озвучен доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва (Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва) Ольги Россовой о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва за 2018 год. Она, в частности, отметила, что в 2018 году аппарат Уполномоченного акцентировал свое внимание на правовом просвещении детского населения, особенно подучетных детей, а также мониторинге эффективности деятельности социальных структур и организаций.
Главное направление деятельности Уполномоченного по правам ребенка – работа с обращениями.
В 2018 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва поступило 291 обращение, решено положительно, с восстановлением нарушенного права несовершеннолетних – 171 обращение, нарушений прав не выявлено по 92 обращениям и 28 обращений граждан перенаправлены по подведомственности в соответствующие органы.
Чаще всего в аппарат Уполномоченного обращались родители – 104 случая, законные представители – 86 случаев, заявители из числа иных родственников – 72, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 12, 8 обращений поступило от руководителей детских учреждений и 3 заявления от граждан, принявших детей на воспитание в семью.
Наибольшее количество обращений касалось конфликта в образовательных организациях. Второе место в структуре обращений занимают нарушения права на получение жилья. Третье место – нарушения права на получение дошкольного образования. По-прежнему велика доля обращений одного из родителей об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка после развода родителей.
Среди обращений, поступивших в адрес Уполномоченного в прошлом году, особое место занимают жалобы на работу социальных учреждений.
Следует отметить, что доклад будет заслушан на очередном заседании сессии парламента и по нему будет принято отдельное постановление.
Комитет также рассмотрел и поддержал целый ряд федеральных законопроектов, которые планируются к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.